Не могу создать новый аккаунт VK ID, так как номер занят или на его использование действует лимит

На использование номера может действовать лимит, так как один номер телефона можно привязать только к одному аккаунту VK ID.

Если вы зарегистрируете на свой номер новый аккаунт VK ID, то доступ к текущему может быть потерян, потому что номер от него отвяжется. Не стоит отвязывать и привязывать номер многократно, а также позволять друзьям и родственникам указывать его в своих аккаунтах.

Ситуации, когда вы не можете использовать номер, могут быть разные. Действуйте согласно следующим инструкциям:

Если вы приобрели новый номер, но на нём уже есть ограничение на использование, напишите в Поддержку.
Если номер привязан к вашему заблокированному аккаунту, воспользуйтесь рекомендациями из этой статьи.
Если номер привязан к аккаунту, который защищён подтверждением входа, в настройках безопасности аккаунта отключите подтверждение.
Если после этого номер всё равно не получается использовать — это значит, он исчерпал лимит привязок. Напишите в Поддержку с аккаунта, к которому вы хотите привязать номер. В обращении укажите ссылки на все аккаунты, к которым вы ранее привязывали этот номер телефона.